近日，七名美国参议院民主党人在数字资产市场CLARITY法案（清晰法案）的终止辩论动议以49票赞成、50票反对被否决后，重新开启了相关谈判。该动议未获通过，使这项加密货币市场结构法案距离开启辩论所需的60票还差11票。
投反对票的七位民主党参议员——包括Kirsten Gillibrand、Angela Alsobrooks、Cory Booker、Catherine Cortez Masto、Ruben Gallego、Mark Warner和Raphael Warnock——在表决次日发表联合声明，称这一结果“并非立法努力的终点”。他们指出过去两年的谈判历程，并承诺继续以两党合作方式推进。不过，民主共和两党在涉及民选官员及数字资产企业的道德条款限制上仍存分歧。
Coinme联合创始人兼CEO Neil Bergquist向crypto.news表示，重启法案或可减少代币分类的不确定性，但不会取消数字资产企业在美国各州必须获取的牌照。他强调：“由于法案聚焦联邦市场结构，各州的许可要求不会改变，主要处理数字资产如何分类及由哪个机构（SEC或CFTC）监管。”
根据提案框架，联邦法律将在SEC与CFTC间划分数字资产监管职责，代币分类将决定监管机构。但州政府仍可对辖区内企业要求汇款牌照等审批。Bergquist称无论法案通过与否，这些义务都将继续存在。
在缺乏统一联邦测试区分证券型与商品型代币的情况下，Coinme需从法律与运营风险角度审查上币，包括网络安全和流动性。Bergquist指出，若无清晰指引，监管未来可能做出不同分类，平台决策实为“基于经验的猜测”。总统换届带来的机构领导变更也增加了不确定性。
分析认为，清晰的分类框架可通过减少企业自行法律分析来降低成本。Bergquist称“CLARITY法案本可降低成本并扩大消费者准入”。机构因监管模糊态度谨慎，Bitwise高管则称表决挫折只是“减速带而非路障”。
参议院日程紧张，距选举竞选占用议程仅约14个工作日。共和党议员Cynthia Lummis认为本届国会立法已结束，与七名民主党人继续谈判的意愿相悖。Bergquist预计中期选举前无返回可能，法案最终形态取决于下届国会控制权。
立法停滞期间，Bergquist预期SEC与CFTC将依现有权限继续制定规则。前CFTC主席Chris Giancarlo亦表示两机构可在无新立法下推进。此外，众议院筹款委员会在表决次日以38-5推进了加密税务法案，处理小额豁免等，但市场结构问题留待参院解决。